中国共产党成立前后，南方革命形势好于北方。党成立前夕，国内组织中4个在南方，2个在北方，南方还有恽代英等在湖北组织的“波社”、吴玉璋等在四川组织的中国青年共产党等，在中共成立时“漏统”。

1921年中共一大党纲，要求在全党建立统一的组织；凡有党员5人以上者，设立委员会。1922年中共二大通过的组织章程决议案强调，“自中央机关以及小团体的基本组织要有严密系统才免得乌合的状态。”1924年中共四大指出，“组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题。”

1923年李大钊领导中共北方党组织，发展了内蒙古地区第一个中共党员韩麟符，随后在蒙古族中发展第一个党员荣耀先。荣耀先将多松年、李裕智、乌兰夫等一批内蒙古青年招入北京蒙藏学校，经李大钊等人悉心引导，形成内蒙古地区走出去的第一批共产党人。蒙藏学校1924年产生了第一个青年团组织，1925年产生了中共蒙藏学校支部，成为中国共产党历史上第一个由少数民族党员组成的党支部。其间的不少共产党人，成为后来内蒙古地区革命的重要组织骨干。

1925年，国共合作已有一年，共产党员以个人名义加入国民党，广东巩固根据地，准备北伐。1925春天李大钊领导的中共北方区委，建立了热河、察哈尔、绥远、包头四个工作委员会，陈镜湖、多松年、吉雅泰、李裕智分别为负责人，以国民党名义发展党员和农会会员，宣传反帝反封建的革命主张，标志着内蒙古地区党的组织正在形成，也标志着中国共产党从组织上领导起内蒙古地区的革命斗争。四个支部存续时间不长，但后续组织不断涌现。大革命时期，内蒙古西部的党组织和团组织，发动群众声援五卅运动，发动煤矿和铁路工人罢工，1926年推动冯玉祥国民军五原誓师，掀起一个革命高潮。

自四个工委建立开始，内蒙古地区党的各级组织就如原上春草，在漫长革命战争年代的严酷环境中生生不息。内蒙古第一批共产党人产生和蒙藏学校党、团组织的建立，是“南陈北李相约建党”的直接成果，内蒙古地区“四个工委”的建立，是党执行革命统一战线策略的政治成就。能够较早建立党的组织，既说明党对内蒙古革命工作的重视，也说明内蒙古各族人民革命意识觉醒较早。这些较早建立的党的组织，又对内蒙古地区革命事业的推进起到了先行导引作用。其他四个少数民族自治区中，1925年10月中共广东区委批准建立中共梧州党支部，是党在广西建立的第一个组织；1926年底五原誓师后的冯玉祥国民军到达宁夏城，部队中的中共党员转向地方，成立中共宁夏特别支部，是党在宁夏建立的第一个组织；30年代俞秀松等受苏联管理的中共党员、青年团员、联共党员在新疆开展活动，但不发展组织和党员，40年代曾产生过两个小规模党的地下组织，1949年11月中共中央发出《关于新疆建党的指示》，12月在新疆本地各民族中发展了第一批党员；1950年12月中共西藏工委在四川乐山成立，在1951年西藏和平解放前，党在西藏的组织未向社会公开，对外均以人民解放军部队番号为代号开展工作。至2022年12月31日，内蒙古自治区全区党员1754206名（占全区人口7.3%，占全国党员1.79%），基层组织86368个（占全国1.7%），其中党委5519个、总支4306个，支部76543个。